國務(wù)院總理3月5日在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時指出:要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動,推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”,更有“里子”。
城市居民經(jīng)常這樣的困擾:暴雨來襲,地下水突然倒灌四溢;道路開挖,驚現(xiàn)煤氣管道挖斷事件。隨著我國城市化的發(fā)展,人們越來越意識到,地下管廊是一個城市運(yùn)行的心臟,提升地下管廊管理水平實(shí)有必要。全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總鄭杰建議:打造城市“智慧芯”,加快推進(jìn)城市智慧管廊建設(shè)。
鄭杰介紹,地下綜合管廊即指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。當(dāng)前,智慧管廊建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨,發(fā)達(dá)很早就已在進(jìn)行相關(guān)的探索和實(shí)踐。各國普遍成立部門,開展多功能網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營,并推廣可視化信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,部分還建設(shè)智慧運(yùn)維平臺,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時智能監(jiān)控。
我國管廊信息化發(fā)展始于上世紀(jì)90年代,2000年至2011年,許多城市相繼引入了動態(tài)管線管理機(jī)制。近幾年來,我國的管廊建設(shè)處于強(qiáng)化管道能力逐步向智慧管廊建設(shè)演進(jìn)的階段,建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在地下管線建設(shè)中得到逐步應(yīng)用。
當(dāng)前,我國政府對推進(jìn)地下管廊智慧化發(fā)展日益重視。2014年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,明確各城市要在普查的基礎(chǔ)上,建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng), 2015年8月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確到2020年建成一批具有先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營。
與此同時,我國各級政府在智慧管廊方面已經(jīng)開始各種嘗試。2016年4月,貴安建成國內(nèi)*個智慧管廊系統(tǒng)管理平臺,2016年12月,上海建成臨港北島西路綜合管廊,其頂部設(shè)有“軌道巡檢機(jī)器人”,可以*時間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,管廊內(nèi)安裝燃?xì)鉂舛忍綔y儀,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測燃?xì)夤艿赖男孤⑵茡p等情況。
“但是,當(dāng)前我國管廊建設(shè)尚存在多方問題,地下管線的規(guī)劃建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、行政執(zhí)法分屬不同部門,而這些管線建設(shè)中又涉及水務(wù)、燃?xì)狻㈦娦诺仍趦?nèi)的幾十個單位,容易出現(xiàn)多頭管理,權(quán)責(zé)不清的狀況。”鄭杰表示。他尤其著重列舉了管廊信息化發(fā)展存在的難題:“智慧管廊涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS(地理信息系統(tǒng))等多種新型技術(shù),我國目前的集成水平仍然較低,傳統(tǒng)作業(yè)方式需要升級換代;多部門、多種管理體系使得系統(tǒng)對接復(fù)雜,數(shù)據(jù)難以融合;此外,地下管線信息屬于涉密信息,地下管線資源難以有效利用。”
鄭杰表示:作為城市運(yùn)行的心臟,當(dāng)前的城市管廊建設(shè)的重點(diǎn),應(yīng)是進(jìn)一步提升管道能力,在此過程中,提前、全面、妥善地做好城市管廊的規(guī)劃和管理,加快推進(jìn)城市智慧管廊建設(shè)。為此,他針對性地提出了三條建議:
一是加強(qiáng)城市管廊的集中管理。先,要推進(jìn)城市管廊的綜合治理。這方面,浙江的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2016年11月,浙江全面啟動了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃,其中專門將整治“線亂拉”問題作為6個專項(xiàng)行動之一,對全省1191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的傳輸線纜和入戶線纜進(jìn)行集中整治;其次是要強(qiáng)化管廊運(yùn)營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建議參考美國的模式,由政府牽頭成立智慧管廊綜合管理委員會、智慧管廊安全管理辦公室等管理部門,實(shí)現(xiàn)管廊、管線管理一盤棋;再次,要成立綜合管廊行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)各管線權(quán)屬單位、產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的合作共贏。
二是要加強(qiáng)城市智慧管廊的頂層設(shè)計(jì)。要盡快編制綜合管廊整體規(guī)劃,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確管廊信息化支撐系統(tǒng)的建設(shè)指導(dǎo)意見,加速提升管廊建設(shè)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。
三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息安全投入。建議政府牽頭實(shí)施“1+N”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“1”是指的打造全國性的智慧管廊專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)政府部門之間的專線互通,“N”是指推進(jìn)各類可視化、智能化信息平臺的建設(shè),包括管網(wǎng)智能監(jiān)控云平臺、管網(wǎng)信息地圖、智能預(yù)警和報(bào)警系統(tǒng)、巡檢系統(tǒng)、事故診斷與事故仿真模擬系統(tǒng)等。同時,加大管廊建設(shè)中的信息安全投入,引入云防護(hù)等新型安全防護(hù)手段,保障信息的共享和交互安全。
傳真:
郵箱:1325736315@qq.com
地址:鄭州市二七區(qū)百榮路南、大學(xué)南路西5幢20層